В мае прошлого года Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подписал Федеральный закон «О добровольной пожарной охране», подготовленный по инициативе МЧС России, который регламентирует создание в муниципальных образования добровольных пожарных дружин по инициативе физических и юридических лиц для участия в профилактике и тушении пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ. На территории района 103 населенных пункта, в которых проживает более 3000 человек, не прикрытых пожарными подразделениями из-за их значительного удаления от имеющихся пожарных частей. Как и что делается по созданию пожарных дружин, рассказывает начальник Отделения надзорной деятельности по г.Кувшиново и Кувшиновскому району майор внутренней службы А.А. Лебедев
-Кто непосредственно в районе занимается созданием добровольных пожарных дружин?
-Руководство ПЧ-36 в настоящее время занимается подготовкой необходимых документов, так как им предстоит проводить обучение добровольцев, выдавать соответствующие удостоверения и вести учет рабочего времени добровольцев на пожаре с целью выплаты денежных средств.
К сожалению, создание добровольных пожарных дружин на территории района и увеличение их численности происходит медленно. Это связано с тем, что для пополнения реестра добровольцев необходимо выполнить следующие необходимые условия: написать заявление и вступить в юридические отношения с общественной организацией; зарегистрироваться в реестре добровольных пожарных; при отсутствии подготовки пройти обучение по программам пожарной безопасности и медицинское освидетельствование.
-Где и кем уже созданы пожарные дружины?
-Первыми добровольцами стали все работники пожарной охраны района, для того чтобы в свободное от работы время официально участвовать в тушении пожаров, тем самым оказывать помощь населению, тем более что большинство работников пожарной части проживает в сельской местности.
Во всех сельских поселениях района имеются нормативно-правовые акты об организации добровольной пожарной охраны в границах поселения, согласно им во всех крупных населенных пунктах назначены люди, которые привлекаются к тушению пожаров. Правда, из средств пожаротушения у них только багры, лопаты и ведра. За исключением п.Сокольники, где есть полностью оснащённая пожарная мотопомпа, с.Прямухино и д.Могилёвка в данных населённых пунктах имеются пожарные автомобиля на базе ЗИЛ. Таких добровольцев в районе 90 человек. Им еще предстоит зарегистрироваться, чтобы стать полноправными добровольцами, имеющими льготы и возможность получения денежной компенсации за свои труды.
-На что могут рассчитывать добровольцы и каковы льготы, предусмотренные законом?
-Не имеющих специального профобразования добровольных пожарных обязательно обучат по программам первоначальной и последующей подготовки. Кроме того, члены дружины получат право вне конкурса поступить в пожарно-технические образовательные учреждения или в образовательные учреждения МЧС России. При прохождении курса по первоначальной специальной подготовке добровольцам должен оплачиваться проезд от места жительства до места обучения.
Добровольцы будут освобождаться от основной работы на время участия в тушении пожара, а компенсация за это время будет выплачиваться за счет объединения добровольной пожарной охраны.
-Как должно осуществляться финансирование членов ДПД, например, закупка формы, оборудования или их обучение?
-Законопроектом предусматривается, что финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности общественных объединений пожарной охраны будет осуществляться за счет собственных средств, а также иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. Необходимо привлекать спонсоров и меценатов.
-Кто может стать добровольным пожарным?
-Добровольными пожарными смогут стать граждане, достигшие 18 лет. Соответствующий статус приобретается с момента обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных. По расчетам МЧС России, для прикрытия отдаленных населенных пунктов нужно около 800 тысяч добровольцев.
- Как будет проходить подготовка добровольных
пожарных, и с какой периодичностью предполагает
ся повышать их квалификацию?
--Добровольные пожарные могут проходить подготовку по соответствующим программам в специализированных учебных центрах МЧС России или в специализированных организациях.
-Свою квалификацию они будут повышать с той же периодичностью, что и сотрудники федеральной противопожарной службы в соответствии с программой подготовки личного состава подразделений. Скорее всего это будет не реже одного раза в 5 лет. Если техника, имеющаяся на вооружении данного подразделения будет оставаться неизменной, то в повышении квалификации каждого пожарного нет смысла. А если какие-либо изменения произошли в тактике пожаротушения, то руководитель сам может пройти переподготовку, и этого будет достаточно
- Руководитель предприятия или предприниматель может создать добровольную пожарную дружину?
- Безусловно, кроме уже созданных дружин в сельских поселениях, необходимо создавать и добровольные пожарные команды (ДПК), имеющие выездную пожарную технику. Такие ДПК целесообразно создавать на базе каких-либо предприятий. В случае необходимости они будут привлекаться к тушению лесных пожаров и населенных пунктов. На сегодняшний день создана ДПД на ОАО «Каменской БКФ», на ОАО «Каменка» приобретена пожарная мотопомпа.
- Будет ли обязательным страхование представителей ДПД?
- В первоначальной редакции законопроекта «О добровольной пожарной охране» предлагалось установить обязательное страхование жизни и здоровья добровольных пожарных, но это предложение не было поддержано Минфином России. В последнем варианте законопроекта предусматривается только добровольное страхование пожарных добровольцев, причем страховые суммы будут определяться общественным объединением пожарной охраны.
- А кто же будет осуществлять надзор за ДПО?
- Надзор за добровольными пожарными осуществляет общественное объединение пожарной охраны. Что касается оперативной деятельности, то добровольные пожарные будут входить в состав гарнизонов пожарной охраны, что подразумевает совместную работу подразделений государственной противопожарной службы, добровольной и иных видов пожарной охраны.
Подготовила Гербст С.Ю.