22 декабря 2011

20.12.2011 года

Изменения в Устав МО «Кувшиновский район»

17 декабря 2011 года в Районном Центре досуга прошли публичные слушания по проекту внесения изменения и дополнений в Устав МО «Кувшиновский район». Решение Собрания депутатов Кувшиновского района № 166 (по этому вопросу) было принято на сессии Собрания депутатов Кувшиновского района 17 ноября 2011 года: избранники народа проголосовали большинством голосов о внесении проекта изменений и дополнений в Устав Кувшиновского района, которые касаются принципов выборов главы района по смешанной (мажоритарно-пропоциональной) системе.

Как известно, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предполагается несколько вариантов выборов главы района, которые можно объединить в два:

-избрание прямым голосованием на муниципальных выборах ( в этом случае глава становится либо председателем Собрания депутатов, либо возглавляет местную администрацию)

-избрание представительным органом местного самоуправления из своего состава, при этом глава возглавляет представительный орган власти, являясь его председателем.

Какой из вариантов лучше, предпочтительнее – сложно сказать. Раз законодатель считает, что возможен и тот, и другой – значит, есть плюсы в каждом из них. В последнее время второй вариант становится предпочтительнее для небольших муниципальных образований, подобных Кувшиновскому району. Почему? Считается, что управление, руководство небольшим территориальным образованием гораздо эффективнее происходит при выборах главы района из состава Собрания депутатов, потому что в этом случае глава района и председатель представительного органа – одно лицо, которому не с кем делить власть, а значит – в дальнейшей работе можно избежать разногласий между двумя ветвями власти – представительной (законодательной) и исполнительной. Управленческие же функции в этом случае выполняет наемное по контракту лицо, подотчетное и Главе, и Собранию депутатов, и руководству региона. Выбор главы администрации района при такой системе выборов проводится через конкурсную комиссию, с согласования Собрания депутатов, что позволит ему максимально соответствовать этой должности.

Избрание главы района из состава Собрания депутатов дает населению реальную возможность осмысленного и серьезного подхода к выборам представительного органа власти, рассматривая каждого (!) из кандидатов в депутаты как возможного будущего главу МО, что делает состав депутатов очень сильным. Ведь именно это и необходимо для решения любых вопросов жизни района.

В течение месяца велась кропотливая работа над изменениями и дополнениями в Устав Кувшиновского района. Граждане имели возможность давать свои замечания и предложения в организационно-контрольный отдел администрации. Большое спасибо тем, кто не остался равнодушным к этому процессу. Многие мнения жителей района уже учтены.

22 декабря 2011 года депутатам предстоит рассмотреть предложения, высказанные на публичных слушаниях, и решить вопрос о принятии изменений и дополнений в Устав Кувшиновского района.